Месяц: Сентябрь 2011

Олег Марцынковский,
к.т.н., 1-й зам. генерального
директора Ассоциации по
сертификации «Русский Регистр»

Дмитрий Марцынковский,
к.э.н., сертифицированный ведущий аудитор
и ведущий менеджер проектов

Одним из актуальных прикладных вопросов, которые стоят перед руководителем проекта по внедрению интегрированной системы менеджмента, является оценка целесообразности и эффективности данного проекта. В настоящее время в ряде публикаций [1,2,3] встречаются различные оценки экономической эффективности внедрения интегрированной системы менеджмента по сравнению с внедрением локальных систем менеджмента, например [1]: «….формирование ИСМ по модели одновременного интегрирования, по сравнению с параллельными системами менеджмента (СМК и системой управления охраной труда – СУОТ), за счет возникновения синергизма, сокращает время на формирование систем минимум на 20 %, объем документации – на 20 %, трудоемкость – на 20 %, при этом экономия финансовых средств составит примерно от 30 до 35 %».
Необходимо отметить, что данные оценки носят сугубо качественный характер и могут быть использованы только в качестве базового ориентира для принятия соответствующих решений.
Ведущими специалистами Ассоциации по сертификации «Русский Регистр» была разработана и успешно апробирована методика количественной оценки экономического эффекта от внедрения интегрированной системы менеджмента, построенной в соответствии с принципами и требованиями стандартов ISO 9001:2008, ISO 14001:2004, OHSAS 18001:2007, в сравнении с вариантами внедрения локальных и независимых друг от друга систем менеджмента с низкой степенью интеграции.
Для целей проведенного исследования, результаты которого отражены в настоящей статье, были использованы статистические и нормативные данные профессиональных консалтинговых компаний и Ассоциации по сертификации «Русский Регистр» на базе 15-летнего опыта работы.
Исследование проводилось для «типового» промышленного предприятия, желающего внедрить систему менеджмента качества на базе требований ISO 9001:2008 (СМК), систему экологического менеджмента на базе требований ISO 14001:2004 (СЭМ), систему менеджмента профессиональной безопасности и охраны труда на базе требований OHSAS 18001:2007 (СМПБОТ). Руководству предприятия необходимо было сделать выбор характера проекта по внедрению систем менеджмента в соответствии с двумя базовыми вариантами:
— Вариант № 1. Последовательное, независимое и нескоординированное внедрение трех локальных систем менеджмента: СМК, СЭМ и СМПБОТ.
— Вариант № 2. Внедрение интегрированной системы менеджмента (ИСМ) в соответствии с моделью, принципами и требованиями к интеграции, представленными в [4].
В таблице 1 представлен профиль «типового промышленного предприятия, определяющий основные параметры, допущения и ограничения методики оценки экономического эффекта.
Спецификация вариантов внедрения систем менеджмента, подлежащих оценке, и краткое их описание представлено в таблице 2.
Базовый жизненный цикл проекта по разработке, внедрению и сертификации системы менеджмента (вне зависимости от характера внедрения – последовательного, как в варианте 1), или интегрированного, как в варианте 2) состоит из двух стадий:
— Стадия разработки, внедрения и подготовки к сертификации систем менеджмента. Как правило, данная стадия реализуется в рамках отдельного проекта и в рамках данной стадии предприятия прибегают к услугам профессиональных консалтинговых организаций. Базовый жизненный цикл проекта в рамках данной стадии представлен в таблице 3 [7,8].

Таблица 1. Исходные данные для «типового» промышленного предприятия, желающего внедрить системы менеджмента на базе требований международных стандартов

— Стадия сертификации систем менеджмента. В рамках данной стадии Орган по сертификации проводит внешний аудит разработанных и внедренных систем менеджмента на соответствие заявленным стандартам. Процедура прохождения сертификации, продолжительность аудита основаны на требованиях к международной аккредитации [9], на базе которых Органы по сертификации разрабатывают свои внутренние процедуры и инструкции [5,6].
Оценка прямых расходов на разработку, внедрение и сертификацию систем менеджмента производится по формуле (1):
R = R1 + R2 + R3 +R4 (1), где
R1 – расходы на фонд заработной платы сотрудников предприятия, напрямую занятых в проекте по разработке, внедрению и сертификации систем менеджмента;
R2 – расходы, связанные с оплатой услуг консультационно-методических услуг со стороны внешних организаций, специализирующихся на внедрении систем менеджмента;
R3 – расходы, связанные с оплатой услуг по сертификации систем менеджмента;
R4 – расходы, связанные с необходимостью совершенствования технологических процессов (закупка нового производственного оборудования, модернизация технологической линии, приобретение оргтехники, персональных компьютеров, программного обеспечения и т.п.).

Таблица 2. Спецификация вариантов внедрения систем менеджмента, подлежащих оценке

Необходимо отметить, что данные расходы в первую очередь зависят от состояния основных фондов предприятия и уровня его операционного и технологического оснащения и практически не зависят от характера внедрения систем менеджмента – параллельно или интегрировано. На основании вышеизложенного, в рамках данного исследования для обеспечения его наглядности мы принимаем величину данного вида расходов равной нулю; в дальнейшем исследовании данная величина не учитывается.

Таблица 3. Базовый жизненный цикл проекта по разработке, внедрению и подготовке к сертификации систем менеджмента

Расходы на фонд заработной платы R1 определяются по формуле (2)
R1 = KхNхTхRср (2), где
K – Коэффициент, учитывающий величину налогов, начисляемых на фонд заработной платы. В настоящее время величина налогов на фонд заработной платы составляет 26,2 %, таким образом K = 1,262;
N – Количество сотрудников, занятых в проекте. На основании данных, представленных в таблицах №№ 1-3, в рамках настоящего исследования принимались следующие оценки количества сотрудников, занятых в проекте:
— СМК – 3 специалиста;
— СЭМ – 2 специалиста;
— СМПБОТ – 2 специалиста;
— ИСМ – 5 специалистов.

Таблица 4. Определение расходов на фонд заработной платы

Таким образом, для варианта № 1 величина N = 7 специалистов, для варианта № 2 N = 5 специалистов. Уменьшение количества сотрудников, занятых в разработке и внедрении интегрированной системы менеджмента, обусловлено тем, что в рамках ИСМ действуют единые механизмы управления документацией, внутреннего аудита, анализа со стороны руководства, соответственно необходимо меньше человеческих ресурсов на обеспечение внедрения и дальнейшего функционирования ИСМ.
T – Время реализации проекта, измеряемое в месяцах. Как правило, предприятие вначале последовательно внедряет систему менеджмента качества на базе требований ISO 9001:2008, затем систему экологического менеджмента на базе требований ISO 14001:2004, затем систему менеджмента профессиональной безопасности и охраны труда в соответствии с OHSAS 18001:2007.
На основании данных, представленных в [7,8], необходимое время для внедрения СМК составляет 12 месяцев, для СЭМ и СМПБОТ (которые уже внедряются после сертификации СМК) – по 10 месяцев на каждую систему. Таким образом, учитывая тот факт, что в варианте № 1 три локальные системы менеджмента внедряются последовательно, величина Т для варианта № 1 составит 32 месяца. Для внедрения интегрированной системы менеджмента необходимо 16 месяцев.
Rср – Средняя заработная плата специалиста по системам менеджмента. На основании анализа информации, представленной на Интернет-ресурсе вакансий HeadHunter (www.hh.ru), средняя месячная зарплата по РФ квалифицированного специалиста по одной системе менеджмента составляет 25000 рублей (принимается для варианта 1), по трем системам менеджмента – в среднем на 30 % выше или 32500 рублей (принимается для варианта 2).
В таблице 4 представлены результаты определения величины R1 для первого и второго вариантов реализации проекта.

Жемис Есмуханова,
руководитель представительства
Ассоциации по сертификации ”Русский Регистр” в Казахстане,
д.п.н., профессор, ведущий аудитор, зарегистрированный
в IRCA, РР, ГСТР РК

Одним из показателей развитости той или иной страны является качество и безопасность медицинских услуг, включая качество и безопасность медицинских изделий и оборудования. Этот показатель непосредственно влияет на среднюю продолжительность жизни в стране, а также на долю экономически активной части населения. Некачественные медицинские изделия и некачественное оборудование от всяких недобросовестных поставщиков и производителей наносят огромный вред как здоровью нации, так и имиджу страны. Например, при сдаче крови на анализ, прохождении лечебных или диагностических процедур мы должны задуматься о том, насколько все это безопасно для нашего здоровья. Мы ожидаем, что полученные результаты будут точными и быстрыми. Мы надеемся также, что любые медицинские изделия, покупаемые или применяемые нами, будут изначально безопасны, как будет безопасно любое медицинское оборудование. Для нас кажется само собой разумеющимся, что многочисленные поставщики медицинских изделий и оборудования обеспечивают их надлежащие хранение и применение в четко установленные сроки по четко определенным требованиям. Но, к сожалению, это не всегда так. В результате деятельности отдельных недобросовестных производителей и поставщиков медицинские изделия и оборудование сами становятся источниками опасности, приводящими к осложнениям или даже к смертельным исходам.
Поэтому в развитых странах, а затем и у нас, стали применяться меры для уменьшения или устранения рисков, связанных с применением медицинских изделий. В виду особой тяжести потенциальных последствий обычные методы выходного контроля и сертификации продукции считаются недостаточными. Здесь обязательно должен быть применен системный подход, т. е. система менеджмента качества, обеспечивающая надлежащие условия для обеспечения безопасности выпускаемых медицинских изделий.
Касательно безопасности медицинских изделий и оборудования Европейским союзом были приняты обязательные документы EN 46001 и EN 46002. Затем был изданы уже международные документы ИСО 13485:1996 и ИСО 13488:1996. После выхода успешной версии международного стандарта на системы менеджмента качества ИСО 9001:2000 возникла потребность в создании отраслевого стандарта для производителей медицинских изделий на базе этого стандарта. Такой подход позволяет избежать дублирования и излишних проверок для производителей и поставщиков медицинских изделий и оборудования. В ответ на эти потребности в июле 2003 была разработана и опубликована новая версия международного стандарта ИСО 13485:2003 «Медицинские изделия — Система менеджмента качества – Требования для целей регулирования» (ISO 13485:2003 Medical devices — Quality management systems — System requirements for regulatory purposes). Затем вышел и наш отечественный стандарт СТ РК СТБ ИСО 13485-2008 «Изделия медицинские — Системы управления качеством – Требования к регулированию», который идентичен соответствующему международному стандарту.
ИСО 13485 включает требования к системам менеджмента качества производителей и поставщиков медицинских изделий и оборудования, независимо от их вида и размера. Данный стандарт применяется при проектировании, разработке, производстве, применении/монтаже/установке и обслуживанию медицинских изделий/оборудования, а также при проектировании, разработке и предоставлении связанных с ними услуг.
Медицинские изделия (medical devices) — это: приборы, аппаратура, инструменты, устройства, комплексы, комплекты, системы со встроенными программными средствами, оборудование, приспособления, перевязочные и шовные средства, стоматологические материалы, наборы реагентов, контрольные материалы и стандартные образцы, изделия из полимерных, резиновых и иных материалов, применяемые в медицинских целях по отдельности или в сочетании друг с другом и предназначенные изготовителем для:
— профилактики, диагностики, лечения заболеваний, проведения медицинских процедур, исследований медицинского характера, замены или модификации частей тела человека, восстановления или компенсации нарушенных или утраченных физиологических функций, контроля над зачатием;
— воздействия на организм человека, при котором их функциональное назначение не реализуется, но может поддерживаться химическим, фармакологическим, иммунологическим или метаболическим взаимодействием с организмом человека.
В сравнении с ИСО 9001 в ИСО 13485 включен ряд дополнительных требований к системе менеджмента качества для организаций, производящих или поставляющих медицинские изделия, включая:
— менеджмент рисков;
— обязательная документированная процедура по проектированию и разработке продукции;
— требования к чистоте и контролю загрязненности продукции;
— специальные требования для стерильных медицинских изделий;
— требования по гигиене персонала, оборудованию и помещениям;
— расширенные требования к обратной связи и т. п.
На конец 2007 года согласно официальным данным ИСО (www.ИСО.org) во всем мире по ИСО 13485 сертифицировались 12985 организаций из 84 стран, но ни одной организации из Казахстана. Здесь быстрее нас оказались ближайшие соседи — Украина, Россия и Узбекистан. Абсолютный лидер — Германия и США, где сертификацию по ИСО 13485 прошли 2204 и 2186 организаций соответственно. В этих странах также наблюдается высокая конкурентоспособность медицинской отрасли. Динамика внедрения стандарта ИСО 13485 впечатляет — за три года наблюдается пятикратное увеличение количества выданных сертификатов.
Отечественные производители медицинских изделий и оборудования при выходе на международные рынки столкнутся с необходимостью выполнения законодательных требований страны экспорта. Например, в странах ЕС при получении сертификации медицинских изделий или оборудования обязательно прохождение сертификации по ИСО 13485 в аккредитованном органе сертификации. В итоге осуществляется сертификация производителей для целей получения права на маркировку медицинских изделий/оборудования знаком СЕ.
Сертификация по ИСО 13485 позволяет получить следующие преимущества:
— возможность реализации своей продукции в странах Европы, а также в Турции, Египте, Саудовской Аравии, Корее, Австралии, Новой Зеландии и в некоторых других странах, где сертификация по ИСО 13485 является обязательной для поставщиков и производителей медицинских изделий/оборудования;
— конкурентные преимущества, связанные с большим доверием со стороны потребителей, включая конкурентные преимущества в конкурсах и тендерах;
— улучшение имиджа и репутации как компании, выполняющей требования международных стандартов, а также законодательных и нормативных требований;
— внедрение бизнес-процессов организации на уровне требований передовых международных и европейских стандартов;
— рост продаж и доли на рынке, а также выход на новые рынки сбыта продукции;
— создание интегрированной системы менеджмента на основе ИСО 13485 и других международных стандартов систем менеджмента, таких как ИСО 14001, OHSAS 18001 и т. п.
При внедрении системы менеджмента качества производства/поставки медицинских изделий, рекомендуется также обратить внимание на:
— IWA 1:2005 «Системы менеджмента качества. Руководство по процессам улучшений в организациях здравоохранения»;
— ИСО 14969:2004 «Медицинские изделия — Системы менеджмента качества — Руководство по применению ИСО 13485:2003»;
— ИСО 15378:2006 «Основные упаковочные материалы для медицинской продукции. Особые требования по применению ИСО 9001:2000 с учетом надлежащей производственной практики (GMP)»;
— ИСО 14971:2007 «Изделия медицинские. Применение менеджмента рисков к медицинским изделиям»;
— ИСО 15189:2007 «Лаборатории медицинские. Особые требования к качеству и компетенции»;
— ИСО 15190:2003 «Медицинские лаборатории. Требования к безопасности»;
— ИСО 20993:2006 «Биологическая оценка медицинского оборудования. Руководство по процессу менеджмента рисков».
Для снижения рисков рекомендуем обращаться к известным компаниям, которые имеют большой опыт в области международных стандартов по системам менеджмента.
ТОО «Русский Регистр Евразия», тел.: +7 727 3111240, +7 727 3111239 или по e-mail: rusregister302@yandex.ru

Асет Исекешев,
заместитель Премьер-министра РК –
Министр индустрии и новых технологий

Государственная программа форсированного индустриально-инновационного развития, стартовавшая в текущем году, вошла в русло практической реализации. По всем приоритетным отраслям и ключевым политикам разработаны системные меры и инструменты поддержки, определены объекты карты индустриализации, перспективные проекты для привлечения инвесторов.
Совершенствуется законодательство, готовится пакет нормативных правовых актов.
С удовлетворением хочу отметить, что предпринимаемые меры приносят первые положительные результаты. Так, в промышленности прирост производства составил 10,9 % и в этом есть весомый вклад обрабатывающих отраслей, которые впервые за многие годы достигли прироста в 18,7 %.
Вместе с тем, для достижения лучших результатов необходимо решение узловых проблем промышленности, придание большей динамичности индустриализации.
В послании Президента страны народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем — новые возможности Казахстана» Нурсултан Назарбаев подчеркнул важность повышения производительности труда. Глава государства поставил задачу – поднять уровень производительности труда к 2014 году на 50 % в обрабатывающем секторе и на 100 % – в отдельных секторах экономики.
В современном мире высокая производительность труда является конкурентным преимуществом страны. Благодаря высокой производительности развитые государства сохраняют лидерство.
Производительность труда в Казахстане остается на низком уровне. В машиностроении этот показатель около15 тыс. долл. США, у зарубежных конкурентов – 90 тыс. долл. США.
Низкая производительность объясняется целым рядом причин: высокий износ машин и оборудования, устаревшие технологии, которые обусловливают низкое качество и высокую себестоимость продукции. Таким образом, промышленность нуждается в масштабной модернизации, в качественном обновлении технологий.
На 23-ем пленарном заседании Совета иностранных инвесторов Главой государства поставлены следующие задачи по модернизации действующих предприятий:
первое — проведение аудита эффективности обновления основных производственных фондов всех крупных и средних предприятий страны;
второе — проведение открытых конкурсов на лучшие проекты форсированной модернизации активов с созданием независимой комиссии из лучших мировых специалистов для оценки результатов конкурса, а также практической реализации отобранных проектов;
третье — выработка системных мер по стимулированию предприятий к ускоренной модернизации производственных активов.

В рамках выполнения первой задачи Министерство индустрии и новых технологий совместно с Казахстанским институтом развития индустрии и Союзом «Атамекен» проводит технологический аудит предприятий.
Для формирования списка компаний, подлежащих технологическому аудиту, предварительно отобранные 620 предприятий были пропущены через сито следующих критериев:
Первый критерий. Предприятие, относящееся к приоритетным отраслям Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития.
Второй критерий. Региональное градообразующее предприятие.
Третий критерий. Предприятие — не относящееся к субъектам естественных монополий, добывающих и сервисных компаний.
Четвертый критерий. Предприятие — приватизированное в рамках программы приватизации в 90-х годах. Большинство приватизированных предприятий брали на себя обязательства по модернизации основных фондов. В этой связи целесообразно изучить реальное положение дел на данных предприятиях.
Пятый критерий. Предприятие численностью работающих не менее 50 человек.

Шестой критерий. Доля предприятия в структуре валового регионального продукта не менее 0,5 %.
Указанным критериям соответствуют около 200 предприятий, представляющих 10 отраслей промышленности. Всем предприятиям были направлены предложения принять участие в технологическом аудите. Свое согласие дали 187 предприятий, на которых с октября месяца проводится технологический аудит. Методика аудита была согласована с Всемирным Банком.
На сегодняшний день аудит завершен на 126 предприятиях. При этом Комитетом по государственному имуществу проведён анализ эффективности управления активами на 55 предприятиях, имеющих стратегическое значение.
Отмечается высокий износ оборудования на предприятиях металлургической отрасли – в среднем более 58 %, а по отдельным доходит до 70 %. На предприятиях машиностроения износ составляет – в среднем 57 %, в химической и фармацевтической отраслях – более 45 %.

По предварительным оценкам на модернизацию только 46 предприятий потребуется 145 млрд. тенге, из которых более 70 % необходимо на обновление основных фондов (технологического оборудования, производственных технологий и другие факторы производства), 17 % на совершенствование маркетинго-сбытовой технологии и около 13 % на модернизацию управленческих технологий.
Министерством индустрии и новых технологий при активном участии бизнес структур, крупных отечественных предпринимателей, банков и международных организаций разработан проект Программы «Производительность — 2020».
Эта программа нацелена на модернизацию и финансовое оздоровление средних и крупных предприятий. В ней предусмотрен широкий спектр мер государственной поддержки предприятий, желающих модернизироваться.
Для того чтобы попасть в Программу, предприятию необходимо пройти установленные этапы, а также соответствовать хотя бы трём следующим критериям:
— собственник или менеджмент должен иметь конкретный план (проект) по модернизации предприятия, который предусматривает двойное увеличение производительности труда;
— предприятие должно иметь благоприятную конъюнктуру на внутренних и внешних рынках, конкурентные преимущества и реальные возможности для повышения конкурентоспособности;
— предприятие должно относиться к приоритетным отраслям ГПФИИР;
— предприятие должно оказывать существенное влияние на социальные показатели региона;
— предприятие должно иметь возможности для диверсификации производства и интеграции в международные производственные системы;
— модернизация или финансовое оздоровление предприятия должно привести к существенному мультипликативному эффекту для развития смежных производств.

Реализация самой программы модернизации предполагается по двум направлениям:
Первое направление – предусматривает поддержку новых бизнес-инициатив и модернизацию действующих предприятий.
Второе направление предусматривает оздоровление предприятий как подготовительный этап перед модернизацией. Предварительные данные аудита показывают, что 20 % из обследованных предприятий могут модернизироваться без оздоровления, а 80 % предприятий требуют оздоровления, а только затем модернизацию.
Но я убеждён, что отдельные предприятия, задолженность которых превышает критический уровень, и основные фонды чрезмерно изношены, должны быть ликвидированы как несостоятельные должники. Их не стоит поддерживать даже ради обеспечения занятости. В случае банкротства этих предприятий их активы должны обрести более эффективного собственника.
В рамках первого направления меры государственной поддержки предусматривают:
— субсидирование процентной ставки по кредитам и лизинговым операциям финансовых организаций;
— частичное гарантирование по кредитам или лизинговым операциям финансовых организаций;
— развитие производственной инфраструктуры;
— грантовая поддержка, в том числе инновационные гранты;
— предоставление сервисной поддержки ведения бизнеса;
— подготовка и переподготовка кадров;
— гарантированный заказ на долгосрочный период.

В рамках второго направления:
— субсидирование процентной ставки по имеющимся кредитам;
— рассмотрение вопроса предоставления отсрочки по погашению налоговой задолженности в бюджет без начисления пени, которая будет предусмотрена в установленном порядке в Налоговом кодексе;
— рефинансирование займов путем размещения целевого долгосрочного займа в финансовых организациях и вхождению в уставный капитал предприятий.
При этом компании должны раскрыть полную информацию по финансово-экономическому состоянию, кредитам и иной задолженности.

Ключевым фактором успешной модернизации является проект. Программой предусматривается, что проект проходит экспертизу в инжиниринговой компании, аккредитованной в уполномоченном органе. При этом компанию-эксперта определяет сам заявитель.
Сегодня в Казахстане имеется несколько десятков инжиниринговых компаний, открывают свои офисы фирмы из Австрии, Германии.
Как известно, на эффективность труда влияют инновационная активность и профессионализм менеджмента, что в целом принято называть управлением. Современные управленческие технологии являются фактором повышения результативности и рационального использования рабочей силы. Поэтому программой предусматривается внедрение на предприятиях современных управленческих технологий. Технологией рационального использования ресурсов является технология бережливости или ЛИН-технология.

С 2009 года Центром инжиниринга и трансферта технологий на 15-ти предприятиях внедрены данные технологии. В текущем году внедряются еще на 13-ти предприятиях приоритетных отраслей промышленности.
По каждому виду государственной поддержки Программы предусмотрена процедура с описанием пошаговых действий.
Для более глубокой проработки системных мер, а также передачи участникам программы передового практического опыты мы пригласили экспертов Всемирного банка, германского института Фраунгофер, ЮНИДО и других международных организаций. Совместно с институтом Фраунгофер планируем разработать «пилотные проекты» модернизации двух предприятий, а также рекомендации по системным мерам государственной поддержки.
Будет создан специальный консультативный орган из числа ведущих зарубежных экспертов. Таким образом, оказание мер государственной поддержки, а также опыт зарубежных институтов будут способствовать успешной реализации Программы «Производительность – 2020», повышению производительности труда и конкурентоспособности предприятий.
Правительство понимает всю важность модернизации для форсированного индустриально-инновационного развития Казахстана. В ближайшие годы модернизация станет одним из стержневых факторов реструктуризации промышленности.
Модернизация – это долгосрочный и динамичный процесс. Поэтому нам надо подготовиться к продолжительной, масштабной и, в то же время, кропотливой ежедневной работе. Определяющей будет роль коллектива самих предприятий, и не только менеджмента, но и рядовых работников. Хочу привести в пример национальную идею Индии: японское качество при китайской цене.

Механизм проведения модернизации
Этап вхождения в программу начинается с обращения предприятия в уполномоченный орган с предоставлением пакета документов.
Затем Уполномоченный орган проводит технологический аудит предприятия, по результатам которого готовит экспертное заключение. В нем отражается текущее финансовое и технологическое состояние, показатели конкурентоспособности продукции и другие характеристики.
Далее на основании положительного экспертного заключения результаты технологического аудита направляются в аккредитованную инжиниринговую компанию, которая готовит комплексный план модернизации предприятия. Предприятиям будут выдаваться целевые гранты на оплату услуг международных экспертов или аккредитованных консалтинговых компаний.
И наконец, экспертная оценка направляется предприятию с информацией о возможности участия по одному из следующих двух направлений.

02 сентября 2011 года в г. Алматы состоялась Налоговая конференция на тему «Международное налогообложение как фактор повышения инвестиционной привлекательности Казахстана».

Выступивший на ней глава Налогового комитета Министерства финансов Даулет Ергожин отметил, что в рамках реформирования налоговой системы с 2012 года планируется сокращение региональных налоговых структур.

«Как вам известно, с 2011 года мы совместно с Всемирным банком уже начали реализацию программ по модернизации налоговой службы. В принципе, она сейчас идет полным ходом, мы уже все необходимые теоретические документы утвердили с Всемирным банком. В следующем году начинается серьезная его реализация».
«Мы в принципе, сейчас уже проработали определенные направления совместно с нашими консультантами из-за рубежа в части сокращения количества налоговых органов. У нас на сегодняшний день свыше 220 офисов по всей стране. Мы хотим определенное количество сократить, сделать межрегиональные офисы в некоторых областях», — подчеркнул он.

При этом он заметил, что в тех областях, где имеется большое сосредоточение международного бизнеса, в частности в Атырауской и Мангистауской областях и где присутствуют иностранные компании, оказывающие услуги нефтегазовому сектору «количественный состав» напротив «усиливается», а «квалифицированный персонал будет заниматься международным налогообложением».

Также г-н Ергожин отметил, что в Казахстане рассматривается возможность принятия ряда законодательных норм с целью привлечения для регистрации в республике в качестве налогоплательщиков крупных иностранных компаний. По его мнению, стимулом для крупных корпораций в этом вопросе может стать стабильный налоговый режим, действующий в республике.
«Во всем мировом пространстве повышаются налоги, вводятся новые дополнительные налоги, то есть налоговая нагрузка растет. Мы новые налоги не вводим, мы налоги не повышаем. Почему бы не использовать это конкурентное преимущество и не создать условия для того, чтобы международные компании приходили на регистрацию в Казахстан, привозили прибыль в Казахстан, здесь уплачивали налоги и распределяли своим акционерам», — заявил он журналистам.
Говоря о компаниях, которые, по его мнению, могут быть заинтересованы в этой инициативе, Ергожин напомнил, что в горнорудном и нефтяном секторе Казахстана оперирует большое количество компаний, чьи материнские структуры зарегистрированы в странах с преференциальным налогообложением, например, в Нидерландах. «Это не оффшор, это нормальные условия для ведения бизнеса», — добавил он.
На конференции бизнес-сообщество также было проинформировано о мерах, принимаемых Правительством Казахстана по совершенствованию международного налогообложения, а также обсуждены проблемы и пути решения актуальных вопросов международного налогообложения.

В настоящее время Национальным Банком РК разрабатывается Концепция законопроектов, направленных на введение государственного регулирования деятельности микрокредитных организаций (МКО). Свое мнение на ситуацию выразила Ассоциация микрофинансовых организаций Казахстана (АМФОК). Она в целом выразила поддержку инициативам при условии, что концептуально регулирование будет умеренным, взвешенным и непруденциальным.

— Сегодня однозначно можно сказать, что цели, предусмотренные прежней Концепцией 2003 года Закона РК «О микрокредитных организациях», достигнуты – сектор микрокредитования в Республике состоялся, — считает Анатолий Глухов, директор АМФОК — Согласно данным Агентства РК по статистике по состоянию на 1 июля 2011 года в стране зарегистрировано 1769 микрокредитных организаций и, если с 2006 по 2009 годы численность МКО увеличивалась на 300 организаций ежегодно с 356 до 1712, то уже в 2010 году количество МКО выросло всего на 68 единиц, а в первом полугодии 2011 года даже сократилось на 11 единиц. Наряду с этим, значительно стала сокращаться доля действующих МКО — со 100 % в 2006 году до 66 % в 2011 году.

В СМИ все чаще стали публиковать материалы о функционировании отдельных МКО в качестве ростовщических и ломбардных организаций, нарушающих основные принципы микрокредитования, а в некоторых случаях и действующее законодательство РК. В тоже время с другой стороны, в Республике успешно развились и осуществляют свою деятельность ряд добропорядочных МКО, охватывающих своими услугами, практически всю территорию страны. В 2010 году ими было предоставлено 378 589 микрокредитов на общую сумму 55,4 млрд. тенге.

Принимая во внимание значительный численный рост количества заемщиков МКО, инициативы, выдвигаемые Национальным Банком РК по регулированию МКО, являются логическим продолжением других его мер, направленных на повышение стабильности финансовой системы, защиту прав потребителей финансовых услуг и инвесторов, в т.ч. государства. Извлеченные уроки финансового кризиса и общемировая тенденция усиления роли финансовых регуляторов других стран подтверждают обоснованность принятия таких шагов.
Очевидно, что включенные в Концепцию законопроекта нормы по обязательному участию МКО в системе кредитного бюро, по расширению перечня операций МКО, по увеличению уставного капитала МКО создадут благоприятную среду для дальнейшего институционального роста самих МКО и усилят конкуренцию в секторе. Главное же — потребитель получит качественный и разнообразный финансовый сервис, удовлетворяющий его ожидания, — отметил г-н Глухов.

По итогам первого полугодия в развитии отечественной промышленности наблюдалась положительная динамика. И этому во многом способствовала реализуемая программа индустриализации.

Так, объем промышленного производства превысил 7,6 триллионов тенге. Это на 5,8 % больше показателя аналогичного периода прошлого года.
В горнодобывающей промышленности и разработке карьеров производство возросло на 4,1 %. Опережающими темпами развивается производство обрабатывающей промышленности. Увеличился выпуск продуктов питания и напитков, неметаллической минеральной продукции, черной, цветной металлургии, продукции машиностроения, химической промышленности и производство одежды. Рост составил 8,7 %. Весомый вклад вносит предпринимательство Алматы.
— Будучи одним из самых крупных мегаполисов региона, Алматы занимает ключевую нишу в экономике Казахстана, — отметил аким г.Алматы Ахметжан Есимов на региональном конкурсе «Лучший товар Казахстана». — В масштабах страны на наш город приходится пятая часть валового внутреннего продукта, треть всех налоговых поступлений, половина объема оптовых и розничных операций, шестая часть внешнеторгового оборота.
Учитывая потенциальные возможности города, Алматы становится для страны одним из главных «полюсов роста» посредством развития его в качестве международного финансового центра, мощного инновационного комплекса, туристического и спортивного центра.
Алматы имеет все возможности для выхода на мировой рынок. Тому свидетельство – сегодняшняя выставка, которая призвана продемонстрировать высокое качество продукции и товаров, выпускаемых в Алматы, — подчеркнул аким.
После знакомства с достижениями компаний были названы победители. В номинации «Лучшие товары производственного назначения» первое место заняло АО «Алматинский завод тяжелого машиностроения», второе — АО «Ырысты», третье — ТОО «Корпорация Сайман».
В номинации «Лучшие товары для населения» первое место присуждено ТОО «Тексти лайн», второе — ТОО «Семирамида» и третье – ТОО «Глобал фарм».
В номинации «Лучшие продовольственные товары» соответственно стали ТОО «Маслодел», ТОО «Евразия фудс корпорейшн», ТОО «Шин Лайн». Все они получили призы и памятные кубки.

Петр Анатольевич Сребный,
директор ТОО «ТК Метакон»

Трудно представить сегодняшнюю жизнь без электричества — компьютеров, телефонов, телевизоров… В «тёмные» годы кризиса, веерных отключений электроэнергии соучредители ТОО «ТК Метакон» приняли решение начать выпуск траверс для строительства и реконструкции линий электропередач. И организовали производство металлоконструкций для нужд электросетевого строительства в г. Талдыкоргане Алматинской области. Сегодня мы гордимся тем, что наш завод поставлял опоры для масштабного проекта — строительства линии «Север-Юг» 500 кВ. После ввода в эксплуатацию этой электромагистрали, перебои с подачей электроэнергии во всех южных областях страны остались в истории.

2011 год – юбилейный для товарищества с ограниченной ответственностью «ТК Метакон». В сентябре предприятие отмечало своё десятилетие. Достойным подарком к юбилею стала победа в региональном конкурсе «Лучшие товары Казахстана».
За десять лет работы ТОО «ТК Метакон» из маленького участка по изготовлению траверс для железобетонных опор, выросло в завод по выпуску металлоконструкций для строительства линий электропередач от 0,4 до 500 кВ, подстанционного оборудования и открытых распределительных устройств. Предприятие освоило технологию нанесения горячего цинкового покрытия, выпуск линейной арматуры, литья из серого чугуна и стали, цветного литья из алюминия, меди и бронзы, наладило технологию изготовления многогранных опор, антенн и башен сотовой телефонной связи. Всё это позволяет вести комплексную поставку оцинкованных металлоконструкций вместе с линейной арматурой для крепления провода к опоре и литья для закрепления оттяжек. Потребитель в одном договоре может заказать и опоры, линейную арматуру, и литьё.

Наши опоры стоят во всех регионах Казахстана, неся тепло и свет в города, делая нашу страну сильнее и краше. Наше предприятие поставляло металлоконструкции для реконструкции железной дороги «Казахстан Темир Жолы», это позволило увеличить как пропускную способность железной дороги Казахстана, так и скорость движения поездов. Компания также поставила опоры для линии 220 кВ «Актогай – Балхаш — Саяк», линии 500 кВ «Экибастуз-Агадырь», переход через р. Иртыш. ТОО «ТК Метакон» входит в Реестр отечественных товаропроизводителей группы АО «ФНБ «Самрук-Казына».
Компания активно наращивает экспортный потенциал. Завод входит в реестр «ФСК ЕЭС» России и производит поставку металлоконструкций в Сибирь, на Дальний Восток, Забайкалье и среднюю полосу России. Наше предприятие вело поставку опор в Таджикистан для строительства линии 220 кВ «Таджикистан-Афганистан», линии 550 кВ «Душанбе-Чанак», линии 220 кВ в Киргизии и для реконструкции «Абшеронской высоковольтной электросети» в Азербайджане.
Основополагающий принцип деятельности нашего предприятия: «КАЧЕСТВО И БЕЗОПАСНОСТЬ ПРЕВЫШЕ ВСЕГО». Мы с уверенностью можем сказать: наша продукция соответствует всем международным требованиям в области качества. С 2004 года ТОО «ТК Метакон» работает по системе менеджмента качества СТ РК ИСО – 9001. В 2010 году на заводе внедрена система менеджмента профессиональной безопасности и здоровья СТ РК OHSAS 18001. Компания приобретает сырьё, оборудование, инструменты у поставщиков, имеющих сертификаты качества, а также старается сотрудничать с предприятиями, работающими по системе ИСО 9001.
Завод постоянно осваивает технологии выпуска новой продукции. Если на рынке появляется спрос на новый вид металлоконструкций, то завод в течение нескольких месяцев налаживает технологию производства и предлагает их потребителю. Правильность маркетинговой политики подтверждает жизнь. Несмотря на мировые кризисы, ТОО «ТК Метакон» стабильно работает на рынке Казахстана и за его пределами. Растет выпуск продукции, численность сотрудников и их благосостояние.
Наш трудовой коллектив — это не просто 400 человек, которые числятся в нём по штатному расписанию, это большая семья. Слова «корпоративный дух» наполнены для нас вполне реальным смыслом. В компании работают по три поколения одной семьи.
На предприятии есть мини-спорт зал, в который сотрудники ходят со своими детьми. Ежегодно ко дню Единения народов Казахстана и дню Энергетика проводятся спортивные соревнования по настольному теннису, шахматам, волейболу, мини-футболу.
В мае мы вместе празднуем День Победы. Летом все желающие дети наших сотрудников отдыхают в летних лагерях, а зимой Дед Мороз и Снегурочка приглашает всех на Новогодний карнавал.
Небезразличны компании и судьбы казахстанских детей, которым требуется поддержка. «ТК Метакон» оказывает спонсорскую помощь развивающемуся общественному фонду «Милосердие», участвует в ежегодной акции «Подарите детям тепло», которая проводится в детских домах Алматинской области.
Работники «ТК Метакон» своим трудом пусть не на много, но каждый день делают нашу страну светлее и сильнее. Мы не останавливаемся на достигнутом и впредь будем делать всё от нас зависящее для укрепления Казахстана и повышения его авторитета за рубежом.