Инструменты господдержки: насколько эффективно они используются?

Болат Такенов, заместитель акима Алматинской области

Инструменты господдержки: насколько эффективно они используются?

В Алматинском областном акимате прошло совещание, посвященное реализации программы «Производительность – 2020», в котором приняли участие руководители предприятий обрабатывающего сектора. Открывая его, заместитель акима Алматинской области Болат Такенов отметил, что сегодня в целом государство готово предложить в рамках Государственной программы по форсированной индустриализации более 100 инструментов поддержки бизнеса. Программа «Производительность — 2020» является дополняющей и завершающей в комплексе уже существующих программ: «Дорожная карта бизнеса», поддержки экспортеров, привлечения инвесторов, посткризисного восстановления (оздоровления) предприятий. На «Производительность — 2020» только в 2011 году из госбюджета выделяется 19,9 млрд. тенге.
В рамках программы предусмотрены следующие инструменты поддержки:
• оплата части затрат участнику программы за разработку или экспертизу комплексного плана инвестиционного проекта (размер 50 %, но не более 7,5 млн. тенге);
• предоставление долгосрочного лизингового финансирования для обновление основных фондов при условии участия предприятия собственными средствами не менее 15 % от общей стоимости предмета лизинга. Ставка вознаграждения не превышает 7,5 % при стоимости предмета лизинга свыше 150 млн. тенге);
• стимулирование привлечения квалифицированных проектных и инжиниринговых организаций;
• предоставление инновационных грантов (в соответствии с действующими Правилами предоставления инновационных грантов);
• привлечение высококвалифицированных зарубежных специалистов (возмещение затрат на привлечение специалистов в объеме 50 %, но не более 9 млн. тенге за одного специалиста в год, при этом участник может привлечь не более трех специалистов);
• внедрение современных управленческих и производственных технологий (технологии, повышающие экономическую эффективность предприятия, в том числе автоматизированных систем управления, международных стандартов управления, ERP, Lean, Кайдзен и другие).

«Производительность-2020» нацелена на модернизацию и финансовое оздоровление средних и крупных предприятий с численностью работников более 250 человек и размером кредита более 3 млрд. тенге

Однако у этого полезного начинания есть еще слабые места, отмечали в выступлениях руководители, на деле опробовавшие инструменты господдержки. Механизмы их применения необходимо совершенствовать, считают они, а для этого изучать мнения реальных заявителей. Каким образом? После анализа существующей практики операторам программ необходимо оперативно вносить коррективы в деятельность по обработке заявок. Острым остается вопрос наличия у операторов профессионалов, умеющих объективно оценивать экономический и технологический эффект предлагаемых проектов. Необходимо формировать требования, позволяющие заявителям из реального сектора экономики получать положительный ответ при предоставлении документов. Пока они в дефиците.

Инструменты господдержки: насколько эффективно они используются?

Сексенбай Бекишев, заместитель директора
департамента предпринимательства Алматинского областного акимата

Также прозвучало мнение о том, что вопреки предлагаемой практике, государство должно помогать не столько устойчиво стоящим на ногах предприятиям, а в первую очередь тем, кому сегодня тяжело.
Подать заявку на участие в программе можно обратившись в региональный штаб на базе социально-предпринимательских корпораций.

Конкурентоспособная продукция — это продукция высокого качества. Товары или услуги считаются качественными, если они формируют хороший и стабильный рынок. Поэтому торговля зависит от качества. При вступлении страны в Таможенный Союз и предстоящем открытии границ накануне вхождения в ВТО данный аспект становится особенно актуальным.
Действенным средством стимулирования работ по улучшению качества в мире стало вручение национальных и международных премий, представляющих собой одну из форм дальнейшего развития системного подхода к управлению качеством, — прокомментировал директор департамента Комитета технического регулирования и метрологии по Алматинской области Амирхан Мынбаев. – Конкурсы и премии по качеству пользуются большой популярностью. Национальные конкурсы на соискание премий в области качества проводятся более чем в 70 странах мира. Наиболее престижными премиями качества считаются приз Деминга в Японии, Национальная премия качества Малькольма Болдриджа в США и Европейская премия качества.
Несмотря на некоторое сходство, между ними есть определенные различия. Если в модели Европейской премии акцент сделан на защиту интересов потребителей и окружающей среды, то в модели премии Деминга – на широкое распространение методов стандартизации, а в премии Болдриджа главное внимание уделяется стратегическому планированию.

Инструменты господдержки: насколько эффективно они используются?
Амирхан Мынбаев, директор департамента Комитета
технического регулирования и метрологии по Алматинской области

В Казахстане предприятия участвуют в конкурсе на соискание премии Президента РК «Алтын сапа», а также конкурсах-выставках «Лучший товар Казахстана» (ЛТК). Региональное мероприятие недавно состоялось в Талдыкоргане согласно распоряжению Акима Алматинской области за № 192-р от 25.04.2011 г. Конкурсная комиссия в целях создания высокой репутации казахстанских производителей качественной продукции, повышения авторитета предприятий, которые работают над решением задач социально-экономического развития региона через решение проблем качества и внедрения международных стандартов ИСО, содействия повышению экспортного потенциала отечественных товаропроизводителей, после рассмотрения всех предложений определила победителей конкурса ЛТК. В номинации «Лучшие товары производственного назначения» 1-место было присуждено ТОО «ГазГеоСинтетика», 2 — ТОО «Кнауф Гипс Капшагай» , 3 — ТОО «ТК Метакон» (г.Талдыкорган).
В номинации «Лучшие товары для населения» победителем стало ТОО «Фирма Йылдыз», на 2 месте — ТОО «Алматинские краски», на 3 — ТОО «Дархан МНМ». В номинации «Лучшие продовольственные товары» 1- место присуждено АО «АПК Адал», 2-место — ТОО «Алматинские конфеты», 3-место — ТОО «Байсерке Агро».
В области с каждым годом растет число производителей, которые насыщают потребительский рынок Казахстана качественными отечественными товарами.

Инновации от «Аxem investment», Переработка отходов фосфорного производства

Досымжан Бержанов,
генеральный директор
ТОО «AXEM INVESTMENT»,
академик Академии минеральных ресурсов РК, д.т.н., профессор

Инновации  от «Аxem investment», Переработка отходов фосфорного производства

К решению проблемы переработки исторических отходов — фосфорсодержащих и известковых шламов, накопившихся на промышленных площадках предприятий фосфорной отрасли за более чем 40-летний период добычи и переработки фосфоритных руд месторождения Каратау-Жанатас приступило созданное в октябре 2009 года ТОО «АХЕМ INVESTMENT».
Сегодня наше предприятие занимается разработкой и внедрением экологически чистых технологий по переработке фосфорсодержащих шламов; совершенствованием технологических процессов в области производства новых видов минеральных удобрений на сырьевой базе известковых и фосфорсодержащих шламов с получением гранулированных и порошкообразных минеральных удобрений и доработкой «бедных» фосфорсодержащих шламов с внедрением технологии глубокого разделения шламов.
ТОО «AXEM INVESTMENT» имеет государственную лицензию — ГЛ № 000 3949 «Переработка минерального сырья», Приложение № 1 на лицензируемый подвид деятельности «переработка отходов горного производства, содержащих полезное ископаемое (фосфорсодержащих шламов)».
Переработка отходов фосфорного производства в минеральные удобрения и кормовые добавки обуславливается ростом экономики за счет эксплуатации природных ресурсов и внедрения новых инновационных технологий в агропродовольственном секторе РК.
Компанией «AXEM INVESTMENT» совместно с учеными АО «Институт химических наук им. А.Б. Бектурова» (Генеральный директор — доктор химических наук, профессор, академик НАН РК Ергожин Е.Е., заместитель генерального директора по науке — доктор технических наук, профессор Джусупбеков У.Ж.) и ТОО НПО «Ана Жер» (Президент — доктор химических наук, профессор Усманов С.У.), разработана технология переработки известковых, фосфорсодержащих шламов с получением минеральных удобрений.
Используя свои личные предпатенты, патенты РК, авторские свидетельства, а также научные труды других авторов, разработана технология получения гранулированных и порошкообразных минеральных удобрений с повышенным содержанием отдельных ингредиентов в зависимости от требований Потребителя.
Минеральное удобрение – суперфосфат обогащенный, универсальное, пролонгированного действия удобрение с содержанием (Р2О5) не менее 21,5 %.

На территории Казахстана накоплено более 10 млрд тонн отходов производства

Суперфосфат обогащенный относится к многокомпонентным удобрениям, в состав которых входят полезные составляющие: калий, железо, магний и другие микроэлементы, способствующие повышению урожайности, ускорению роста растений, цветению и созреванию плодов, устойчивости к природным катаклизмам таких сельскохозяйственных культур как рис, виноград, кукуруза, ряд овощных культур, плодовые деревья и др., и предназначен для применения в сельском хозяйстве, в том числе фермерском, личном, а также для розничной торговли.
Качественные показатели суперфосфата обогащенного, полученного на основе известковых шламов, соответствуют Стандарту организации «Суперфосфат обогащенный» СТ ТОО 40820351-01-2010 (вводится впервые), согласованному Министерством сельского хозяйства РК, Государственной санэпидстанцией РК, зарегистрированному Департаментом Комитета по техническому регулированию и метрологии; имеется Сертификат соответствия «Суперфосфат обогащенный» № 0088096, выдан ЖФ ОПС АО «НаЦЭкС» 24 сентября 2010 года.
ГУ «Департамент Комитета технического регулирования и метрологии по Жамбылской области» 01.10.2010 года выдан «Cертификат о происхождении товара» СТ-KZ 0 649 00140.
18.11.2010 года ТОО «AXEM INVESTMENT» внесено в Реестр АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» под номером 003852 в качестве отечественного товаропроизводителя минеральных удобрений, а также постановлением правительства РК включено в список производителей субсидированного удобрения.

Разработана технология получения гранулированных и порошкообразных минеральных удобрений с повышенным содержанием отдельных ингредиентов

Основными потребителями минеральных удобрений являются аграрники Кзылординской, Шымкентской и Жамбылской областей.
Результаты исследований и агрохимических испытаний доложены на научно-практической конференции «О реализации в промышленном секторе РК инновационных и химико-технологических разработок», проходившей 20 декабря 2010 года в городе Алматы, в Казахстанско-Британском государственном университете с участием АО ФНБ «Самрук-Казына», КазМунайГаз, Атамекен и др.
В решении технических вопросов по переработке известковых шламов, подготовке к проведению промышленных испытаний разделения «бедных» фосфорсодержащих шламов, значительную помощь оказывает руководство ТОО «Таразский металлургический завод» и главные специалисты предприятия.
Для обеспечения безопасных условий жизнедеятельности предприятия, исключения пожаровзрывоопасных источников возгорания фосфорсодержащих шламов, накопленных в хранилищах и отстойниках в период производственной деятельности фосфорного предприятия ТОО «Химпром» (ПО «Химпром», ДПО «Химпром», ОАО «Химпром-2030»), компанией «АХЕМ INVESTMENT» разработаны варианты технологии разделения фосфорсодержащих шламов химическими методами с применением реагентов, сепарации, фильтрации и другие методы.
На опытной установке по фильтрации желтого фосфора через центробежный тест фильтр, под моим руководством был получен желтый фосфор марки А, а также в полупромышленных условиях получен желтый фосфор методом разделения фосфорсодержащих шламов с применением химических реагентов.
Промышленные испытания с применением ряда химических реагентов – NAY-XAY, используемых для более глубокого разделения «бедных» фосфорсодержащих шламов, продолжаются.

Внедрение экологически чистых технологий по переработке фосфорсодержащих шламов, совершенствование технологических процессов в области производства новых видов обогащенных минеральных солей (удобрений) на сырьевой базе известковых и фосфорсодержащих шламов с получением гранулированных и порошкообразных минеральных удобрений, доработка «бедных» шламов позволяют решать проблемы рационального использования отходов производства, природных ресурсов с получением конкурентоспособных товаров народного потребления.

Конкурентоспособность компании: маркетинговая политика победителя

Ерден Майханов,
директор ТОО «Сервисно– заготовительный центр «Тараз»

Конкурентоспособность компании:  маркетинговая политика победителя

Предприятие процветает только при умелом руководстве. Директор ТОО «Сервисно-заготовительный центр «Тараз» (СЗЦ) Ерден Жаныбекович Майханов смог так выстроить управление конкурентоспособностью фирмы, что, помимо стабильного роста производства, компании регулярно присуждают высокие награды. На недавно прошедшем региональном конкурсе «Лучший товар Казахстана» по Жамбылской области ТОО СЗЦ «Тараз» было присвоено звание победителя и вручен диплом. Редакция попросила г-на Майханова поделиться секретами успеха.

— Первым критерием нашего ТОО неизменно остается отношение работников предприятия к качеству и расширению ассортимента выпускаемой продукции, — прокомментировал Ерден Жаныбекович. — Сегодня «Сервисно–заготовительный центр «Тараз» владеет значительным техническим потенциалом. Предприятие оснащено современным оборудованием ведущих немецких и российских фирм, что дает возможность вырабатывать продукцию европейского уровня.
Коллективом накоплен большой опыт в производстве мясных изделий. Это предприятие с полным производственным циклом от убоя скота до вакуумной упаковки готовой продукции.
При производстве мясных и колбасных изделий используется сырье, которое поступает от собственного убоя скота, поставляемого предприятию лучшими крестьянскими хозяйствами Жамбылской области.
Ассортимент выпускаемой продукции превышает более 40 наименований. Это вареные колбасы, сосиски и сардельки, полукопченые, варенокопченые колбасные изделия, мясные деликатесы, мясорастительные консервы и др. Сегодня высококачественная продукция вырабатывается на ТОО «Сервисно–заготовительный центр «Тараз» по классическим и оригинальным технологиям, с учетом как наилучших отечественных традиций и опыта, так и на основе общих рецептурных разработок.
На предприятии работает цех по производству полуфабрикатов. Замороженные продукты быстрого приготовления вырабатываются преимущественно из мяса молодняка на высокопроизводительном оборудовании, а используемая специальная технология глубокой заморозки позволяет выпускать полуфабрикаты высокого качества.

Вся вырабатываемая продукция проходит тройной контроль в лаборатории предприятия, которая имеет высокий уровень аккредитации.
Современное импортное оборудование, отечественное сырье, высокая санитарно-гигиеническая культура производства, квалифицированные специалисты позволяют вырабатывать продукцию наивысшего качества.

Качество продукции подтверждено высокими наградами, полученными предприятием на международных и региональных выставках. Среди них полученные золотые медали на ярмарке КАРАОТКЕЛ- 2010 АСТАНА, «ЮГ ЭКСПО КАЗАХСТАН 2011», «Продуктовый рынок Казахстана-2011» и присуждение ГРАН-ПРИ, — аргументировал г-н Майханов.

— Какие инструменты Вы используете для повышения уровня стабильности показателей качества?

— Растущий на протяжении нескольких лет рынок мясных продуктов предъявляет производителям все новые и все более строгие требования к качеству сырья, условиям обработки, видам упаковки и срокам хранения готовых продуктов. Да и сами изготовители в обстановке конкуренции стремятся выпускать стабильный по качеству продукт. Поэтому на предприятии мы внедрили систему менеджмента качества согласно ИСО 9001:2008, а также систему «Халал». Реально используемая на всех уровнях производства система менеджмента помогает решать деловые задачи, связанные с обеспечением качества. В широком смысле она охватывает организационную структуру предприятия, документацию, производственные процессы и ресурсы, используемые для достижения поставленных целей в области качества продукции и удовлетворения требований потребителей.

— Ерден Жаныбекович, Ваше видение эффективной маркетинговой политики и управления конкурентоспособностью фирмыкомпании?

— Управление конкурентоспособностью компании – не простой вопрос.
В общем виде конкурентоспособность означает способность опережать (превосходить) других. Различают конкурентоспособность товаров, фирм, территорий.

Управление конкурентоспособностью промышленной фирмы в переходном состоянии, как одна из сфер ее взаимодействия с внешней средой, слагается из следующих основных блоков: разработка общей стратегии поведения в меняющейся деловой среде; управление качеством в изменяющейся серийности продукции (в условиях многократного сокращения производства и сжатия техпроцессов); проникновение на рынок (рынки) с новой продукцией.

Существуют различные классификации конкурентного поведения фирмы во внешней среде. В основном они сводятся к следующим типам:
1) использование эффекта масштаба;
2) выпуск продукции с уникальными свойствами;
3) выпуск радикального инновационного продукта;
4) заполнение рыночных ниш путем освоения новых видов услуг.

Производственные мощности ТОО «Сервисно– заготовительный центр «Тараз»:
— минизавод по переработке мяса, производительностью до 1 000 кг/смену;
— убойный цех производительностью 10 т/смену;
— комплект оборудования для консервирования мяса производительностью 1000 кг/смену;
— инкубаторно–производственная станция – 48 000 яиц;
— безотходная биогазовая установка;
— холодильный агрегат для заморозки — камера вместительностью 50 т;
— холодильный агрегат для охлаждения – камера вместимостью 100 т.

Для конверсионных фирм с жестко ограниченными финансовыми средствами предпочтительным типом конкурентного поведения можно считать второй, а именно: приспособление к узким сегментам широкого рынка путем выпуска продукции с уникальными свойствами. Достичь этого им позволяет высокая технологическая оснащенность и культура производства. Следующим шагом во взаимодействии с деловой средой может быть третий тип конкурентного поведения, а именно: выход на рынок с радикально новым продуктом. Это может быть посильным лишь технически высокоразвитым промышленным фирмам, как результат поэтапных конверсионных преобразований.

Конкурентоспособность товара как относительная характеристика может быть оценена только путем сопоставления его полезных свойств и свойств изделий конкурентов в конкретных условиях потребления.
Наличие определенного блока эксплуатационных качеств в совокупности с отпускной ценой является основой для определения области конкурентоспособности изделия.

Создание изделий, не имеющих аналогов по назначению, представляет собой один из вариантов достижения наивысшей конкурентоспособности. Такая принципиально новая продукция, ориентированная на новые общественные потребности, может быть оценена достаточно высоко, поскольку нет базы для ценового сравнения. Такой путь называют стратегией ухода от конкуренции. Одним из средств ее осуществления является формирование новых потребностей. Это осуществляется, как правило, путем развития существующих потребностей, их расширения, разработки новых изделий.

— Думаю, многим руководителям будет интересно и полезно познакомиться с Вашим подходом к организации дела. Успехов Вам.

Сауле Абубакирова

К.Бозумбаев: «Накопленный опыт каждого победителя Жамбылской области заслуживает большого внимания»

81 компания Жамбылской области продемонстрировала темпы роста на региональном конкурсе «Лучший товар Казахстана», который прошел в г.Тараз. Открыл его аким Жамбылской области Канат Бозумбаев.

К.Бозумбаев: «Накопленный опыт каждого победителя  Жамбылской области заслуживает большого внимания»

— Ежегодно проводимый региональный конкурс «Лучший товар Казахстана» в нынешнем году проводится в преддверии знаменательной даты – 20-летия Независимости нашей страны, — отметил г-н Бозумбаев. — За очень короткий период с точки зрения истории наша страна проделала большой рывок в политическом и экономическом плане. Это стало возможным благодаря усилиям жителей нашей многонациональной республики во главе с первым Президентом страны Н.А.Назарбаевым. Свою посильную лепту вносите и вы, предприниматели Жамбылской области. Наглядным подтверждением моих слов является и данный конкурс.
Старожилы помнят, что в 2006 году число участников конкурса не достигало и 30, а в нынешнем году вас более 80-ти. Победители будут представлять область на республиканском уровне. О каждом из них можно сказать много хорошего. Например, Мынаральский цементный завод значительно поднял инвестиционный рейтинг нашего региона, — сказал на закрытии выставки Канат Бозумбаев. – Мне, как акиму области, звонят многие предприниматели из других регионов с просьбой помочь закупить продукцию цемзавода. Это очень приятно, потому что цемент в Мынарале действительно выпускается конкурентоспособный. Предприятие поднял иностранный инвестор, и он ведет социально ответственный бизнес: строит поселок, развлекательные учреждения, медицинский центр. Инвестор подумывает о дальнейшем развитии, если дела будут идти хорошо.
Также аким области высоко оценивает потенциал Меркенского сырзавода, продукцию которого он покупает для своих детей.
Аким области обратил внимание руководителей на большие возможности для развития фирм с помощью государственных программ, которых на сегодня реализуется более 100. Их следует тщательно изучать и принимать в них участие. «Старайтесь выстроить свое производство таким образом, чтобы в перспективе можно было участвовать в госзаказе, — обратил внимание аким. — Он, кстати, год от года будет увеличиваться, потому что Правительство планирует хорошо помогать южному региону. Нам нужно выводить нашу область на новый уровень. Для этого к 2015 году в перерабатывающей промышленности производительность труда должна увеличиться в два раза, энергоемкость производства продукции должна уменьшиться до такой степени, чтобы наши товары стали конкурентоспособными.
Для развития региона государство строит дороги, реализует программы «Ак булак», газификации области. Это, в свою очередь, дает толчок производству. Например, ТОО «Таразский трубный завод» сейчас обеспечено госзаказами до конца года»
На церемонии награждения были озвучены организации-победители.
В номинации «Лучшие товары производственного назначения» первое место заняло ТОО «Жамбылская цементная производственная компания», второе — АО «Жамбылгипс», третье — ТОО «Таразский трубный завод».
В номинации «Лучшие товары для населения» первое место присуждено ТОО «Рысбаева и К», второе — ТОО «Ырыс Бахыт» и третье — крестьянскому хозяйству «Сейсенбай».
В номинации «Лучшие продовольственные товары» призовые места распределились, соответственно, между ТОО «Меркенский сырзавод», ЧПрК «Амангельды» и ТОО «СЗЦ «Тараз». Все они получили денежные призы и памятные кубки.
Участники конкурса остались очень довольны участием в данном мероприятии. У всех у них была возможность не только показать уровень развития своей компании, но и поднять насущные вопросы, требующие решения и помощи государственных структур. Аким области подошел к каждой делегации предприятия, лично познакомился с каждым стендом, интересовался ситуацией и при необходимости тут же подзывал своих подчиненных для оперативного решения назревших проблем.

Марафонская дистанция, стиль работы, стиль жизни

Марафонская дистанция, стиль работы, стиль жизни

Стиль работы
Существуют вечные вопросы, которые моментально возникают, когда заходит речь о много работающих женщинах, достигших больших высот – это пресловутое сочетание работы и семьи. Объективный баланс найти сложно. Но определенному типу мудрых женщин, судя по результатам, это удается. Одна из них – Айсина Майра Араповна, депутат Мажилиса, член Президиума фракции НДП «Нур-Отан» в Мажилисе Парламента.

— Майра Араповна, как Вы считаете: высокий общественный статус персоны свидетельствует о безупречном стиле организации собственной деятельности или креативном подходе к работе, а может быть нестандартном мышлении и умении принимать верные решения в сжатые сроки?

— Думаю, Вы в своем вопросе практически сами и дали ответ. На самом деле, без высокой личной ответственности, честности, четкости, полной отдачи сил, энергии, без творческого подхода, а также оперативности, мобильности ни в далекие советские времена, ни тем более сегодня чего-либо в жизни добиться, считаю, просто невозможно. Мне по жизни везет на хороших учителей, умных руководителей, верных друзей, добрых коллег, поэтому мое кредо: никого ни при каких обстоятельствах не подводить и реализовывать поставленные задачи лучше, чем они предполагаются. Но что скрывать, бывали случаи, когда ни умение эффективно использовать время, ни смекалка не могли помочь, ибо частенько руководители ставили сложнейшие задачи в немыслимые сроки, как говорится, по принципу и возможности невозможного по Вейлеру: «Для человека нет ничего невозможного, если делать должен кто-то другой». Шучу, конечно, но в каждой шутке, как говорится, есть доля правды. Мы понимали, что иначе и нельзя, без этого нет движения вперед. Естественно, профессиональная гордость не позволяла ни при каких условиях сдаваться, поэтому бывало, что в буквальном смысле ночевали на работе.

— Сразу после летних каникул Вы по собственной инициативе, дополнительно к основным обязанностям, организовали в Астане значимое мероприятие с ветеранами труда, пенсионерами. Считаете верным стиль деятельности с полной загрузкой?

— Я из тех, кого любит работа. Но и я ее люблю. Так что это у нас взаимно. А что касается приглашения в столицу ветеранов труда, пенсионеров Зерендинского района Акмолинской области, так это и загрузкой-то назвать трудно. Они как дети радовались, видя достижения страны в лице столицы, ведь, находясь всего в 300 с небольшим километрах от Астаны, не имели возможности увидеть ее своими глазами. Это пенсионеры, проработавшие на селе по 40-45 лет, учителя, участники ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС. Всем им от 60 до 82 лет, но сколько жизнелюбия, добра в них. Ради этого стоит жить, творить, не считаясь со временем. Считаю, что это лишь толика того, что мы обязаны каждый делать для родного села, для ветеранов войны и труда, пенсионеров.

— Какого стиля Вы придерживаетесь в законотворческой деятельности?
Насколько «горячая» сейчас у Вас пора?

— Законотворческая деятельность – это наша основная работа. И здесь без того, о чем мы говорили с Вами выше, также архисложно. И высокая самоорганизация, и креатив, и профессионализм, и ответственность, и знание жизни, и любовь к людям. Именно такими я знаю своих коллег по 4-му созыву.
А работы – вал. Судите сами: из 1600 принятых на сегодня законов со времени создания двухпалатной системы, более 450 приняты нашим четвертым созывом, а впереди еще 5-я сессия. Лично я являюсь руководителем рабочих групп по 8 законопроектам, членом рабочих групп по 74 законопроектам. За 4 сессии внесла 1073 предложения, замечания по 57 законопроектам. Вместе с коллегами инициировала 3 законопроекта. Активно используем возможности депутатских запросов. Сама в адрес Правительства направила 28 запросов, вместе с коллегами 60.
Перефразируя известную песню, я бы сказала: «Наша работа и интересна, и трудна!» и, конечно же, колоссально ответственна. Интересна, потому что темп сверхскоростной: пленарки, правительственные часы, рабочие группы, конференции, встречи, приемы граждан, партийная работа, запросы, выезды в регионы, ежедневные текущие дела и так до бесконечности. Трудна и неимоверно ответственна, потому, что за каждой строкой любого закона, за каждой буквой закона — судьба конкретных людей, жизнь наших казахстанцев с их жизненными проблемами. Разве можно здесь ошибаться? Хотя со стороны кажется, что уж тут особенного? Я и сама поругивала депутатов, пока не пришла в Парламент, но понадобился год, чтобы окунуться в законотворческий процесс с головой, понять суть этой работы, чтобы вдумчиво, активно и эффективно работать с законопроектами.
Мне нравится встречаться с людьми, слушать и слышать здоровую критику, справедливую оценку своей работы, их мнение по тем или иным законам. Для себя это я воспринимаю как экзамен, как отчет. Не всегда решаются все проблемы, тем более на месте, но в своем большинстве нам удается находить приемлемый, разумный выход.
Стиль жизни

— Стиль жизни Майры Айсиной. Каков он?

— Вечно бегущий, вечно спешащий. Хочу успеть всегда и везде, где я нужна и могу быть полезной. В конце каждого дня подвожу итог и, если не смогла ничего полезного сделать, то очень расстраиваюсь.

— Существует ли что-то, что Вы хотели бы сделать в жизни, но пока не довелось?

— Конечно, это Вам скажет, мне кажется, любой человек, потому что не все наши планы осуществляются сполна иногда в силу их нереальности, а зачастую из-за отсутствия возможностей. Например, я росла в деревне, где жили немцы, видела их аккуратные дома, утопающие в зелени, и мечтала, что когда вырасту, сделаю так, чтобы все дома в деревне были как игрушки, кругом будут деревья, дороги будут как в городе и люди будут иметь все удобства, связанные с теплом, водой, на уровне горожан. Моим односельчанам многое сегодня доступно и я стараюсь им помогать, но нерешенных проблем хватает. Но это как бы программа минимум. А программа максимум, которую я определила для себя – это сохранить лучшие традиции нашего народа, передать их детям и внукам, возродить патриотизм в сердцах казахстанцев, воспитать гордость за страну у молодежи. Думаю, это потихоньку удается и не мудрено, потому что на это настраивает всех нас Президент, над этим трудятся мои коллеги, этим занимается государство, а вместе мы – сила.

— Ваша работа предполагает публичность. А значит надо соответствовать моде. Что это для Вас означает?

— Не то, чтобы Ваш вопрос застал меня врасплох, но, как ни странно, несмотря на простоту вопроса, ответить на него односложно я затрудняюсь. Может быть потому, что я родилась и выросла в одном из отдаленных сел бывшей Кокшетауской, ныне Акмолинской, области. С одной стороны, скудность информации: телевизор один на все село, маленькая библиотека, фильмы только по праздникам и т.д. С другой — отсутствие возможностей у родителей. Поэтому с понятием «мода» я столкнулась значительно позже, и конечно, в классическом его понимании, т.е. в смысле гардероба.
Но в дальнейшем поняла и считаю, что моду невозможно ограничить гардеробом. Я бы сказала, что это умение всегда, на любом этапе жизни своими мыслями, делами, поступками, что называется, идти в ногу со временем. А это, согласитесь, не всегда легко дается. Что касается вещей, они, безусловно, играют огромную роль в жизни любого, а особенно, публичного человека. Не зря же в народе говорят: «Встречают по одежке, провожают по уму!». Как листья украшают дерево, так и одежда подчеркивает индивидуальность человека. Умение одеваться современно, изысканно, при этом совсем не обязательно дорого – это целое искусство, и оно дается успешно тоже не каждому.

— Как бы Вы определили свой стиль в одежде?

— Однозначно классический и спортивный. Они очень сдержанные, строгие и одновременно стильные и это в моем вкусе. Считаю, что одежда в какой-то мере дисциплинирует человека.

— Ваш деловой гардероб содержит яркие цвета. Скажите, чем обусловлен такой выбор красок в одежде для Вашей профессиональной деятельности?

— Мне кажется, что одежда не в последнюю очередь передает твое настроение, а так как моя работа по большей части публичная, я не могу ориентироваться только на свое настроение. Поскольку мне доверил народ, партия, то я сама, мое общение с людьми непосредственно или посредством СМИ, мои дела и даже моя одежда должны вселять в окружающих оптимизм, уверенность, жизнелюбие, энергичность.
Кроме этого, я делаю акцент на костюмах с национальным орнаментом. На все деловые встречи, встречи с молодежью, детьми я стараюсь надевать именно их. Это с одной стороны красиво, с другой – патриотично.
Но иногда на торжественных встречах в концертных залах Астаны ко мне подходят зрители и спрашивают, как найти свои места в зале, потому что, к великому сожаленью, мы свою национальную одежду опустили на уровень только рабочей одежды обслуживающего персонала. А вот, например, в Малайзии все население считает за честь один раз в неделю носить национальную одежду.

— Какой стиль Вы прививаете своим дочерям?

— Примерно до 7 класса одежду Дане со Светланой покупали мы сами, затем стали покупать с учетом их пожеланий. Многие рассуждают так: «Нам многое было недоступно, пусть теперь наши дети ни в чем не нуждаются». Не совсем правильно, я считаю. Мы своих девчонок не балуем, они имеют все необходимое, но не более. Нам с Евгением Павловичем нравится, что дети знают цену вещам и всегда знают, что им необходимо в первую очередь, а без чего они могут обойтись.

— В каком стиле обставлен Ваш дом?

— Квартиру мы получили в 1999 году и обставляли ее сами. Но опять же, ритм жизни, сотни проблем, вечная нехватка средств не позволили создать какую-то изысканную обстановку. У нас все просто: минимум мебели, чтобы было больше простора, много зелени – это полезно и красиво. Как в любой квартире было много нефункциональной площади, но переделывать все мы не рискнули и сами придумывали, как их рационально использовать. У нас получилось, мы рады. Очень удобно.

— Что бы Вы пожелали нашим читателям?

— Время сегодня бежит с утроенной скоростью, не упускайте ни минуты – творите добро. Нас в Казахстане мало – всего 16 с небольшим миллионов. Пусть мы не можем знать друг друга по имени, хотя китайцы уверены в обратном, но уважать, беречь друг друга мы можем и должны. У нас самые умные, самые талантливые, самые образованные люди на Земле, нам только надо это осознать и не останавливаться на достигнутом. Наше крепкое здоровье, хорошее настроение, удача, счастье, богатство, успех – все в наших руках, все в наших возможностях! Только захотеть, дорогие казахстанцы!

— Редакция, в свою очередь, от имени многочисленных избирателей и друзей поздравляет Вас, Майра Араповна, с наступающим юбилеем. Желаем больших успехов в вашей трудной, но интересной депутатской работе.
А в жизни пусть все у Вас будет на «пять».

Система риск-менеджмента на основе международного стандарта исо 31000

Ербол Есмуханов,
кандидат технических наук, аудитор IRCA

Для современной эпохи характерен рост неопределенности касательно будущего. Последний мировой экономический кризис затронул практически все экономики на всех континентах. Прогнозы касательно выхода из этого кризиса обычно не сбываются. Не работает также и классическая модель по управлению кризисами, заключающаяся в накачивании экономики деньгами.

Растет безработица и государственные долги. Это все происходит на фоне роста социальных проблем во многих странах мира, включая развивающиеся и развитые. Бунт молодежи летом 2011 года в Англии тому яркий пример. Многие страны арабского мира переживают революции, которые свергают правящие десятилетиями режимы.
Отчасти эти события связаны с экологическими проблемами, которые приводят к резкому удорожанию продовольствия. Экология за последние годы выросла в глобальную общечеловеческую проблему. Нерегулируемый рост населения, потепление климата и засухи, истощение природных ресурсов, загрязнение вод и новые пандемии угрожают самому существованию человечества.

Как никогда ранее мировой рынок наводнен разного рода мошенниками и недобросовестными поставщиками. Поставки некондиционной продукции приняли небывалый масштаб

Есть и положительные новости – прогресс науки и технологий не останавливается. Меняется характер труда. Если раньше людей использовали преимущественно для тяжелой работы на производстве, сейчас все больше требуются люди интеллектуального труда. Например, врачи, учителя, инженеры, ученые, менеджеры, экономисты, юристы, деятели культуры и средств массовой информации, дизайнеры и архитекторы. Такое смещение от труда, преимущественно физического, к труду, преимущественно интеллектуальному, характеризуют новую информационную эпоху. Кроме того, растет стоимость нематериальных активов относительно материальных. Если раньше самым ценным были здания, машины, оборудование и материалы, то сейчас дороже стоит то, что не имеет своей физической сущности, так называемые нематериальные активы. Например, имидж, база потребителей, know-haw, информация, технологии, разработки и т. п.
Но у нематериальных активов есть свой существенный недостаток – их могут украсть или утратить. Те же технические средства новой информационной эпохи используются и для криминальных целей. Прежде всего, это Интернет, новейшие средства телекоммуникаций и обработки данных. Результаты в виде нематериальных активов, достигнутые значительными усилиями и инвестициями, могут быть легко скопированы, переданы и использованы конкурентами или злоумышленниками. Кроме того могут быть подкуплены или переманены специалисты, владеющие ценными знаниями и навыками.
Как никогда ранее мировой рынок наводнен разного рода мошенниками и недобросо-вестными поставщиками. Их цель не качество или взаимовыгодное партнерство, их цель — выманивание денег любыми средствами, включая криминальные. Поставки некондиционной продукции приняли небывалый масштаб. Не неся затрат на качестве, безопасности и сервисе, производители и дистрибьюторы контрафактной продукции получают огромные доходы. Создаются даже фирмы с целью проведения мошеннических операций, часто играющие на неосведомленности и доверчивости своих жертв.
Мы не можем не видеть всю сложность, а главное – неопределенность среды. Эта неопределенность может оказать решающие влияние на успех организации. Такое влияние называют риском. Но простое примирение с риском – не является вариантом для организации, претендующей на успех. Необходимо действовать, причем осознанно и расчетливо на основе достоверных фактов, т.е. управлять риском.
Управлением риском занимались и раньше. В древности риски управлялись предсказателями, которые разными методами, на картах или игральных костях, брались разрешить неопределенность предстоящего мероприятия, сражения или хода событий. Другой подход состоял в приношении жертв богам, нередко человеческих. Каждая битва или дальнее морское путешествие предварялось гаданиями или жертвоприношениями. Но такие методы сегодня полностью себя изжили.

Мы не можем не видеть всю сложность, а главное – неопределенность среды. Эта неопределенность может оказать решающие влияние на успех организации. Такое влияние называют риском. Но риском необходимо управлять

В практике современных организаций риски управляются в соответствии со стоящими задачами. Например, риски в области безопасности и здоровья на производстве, в области экологии, в области информационной безопасности, в области финансовой безопасности, в области безопасности цепи поставок, в области безопасности продукции и так далее. В таких организациях как банки, управление рисками занимает ключевую позицию, потому что выдача кредитов или покупка ценных бумаг всегда связана с рисками. Обычно в банках имеются системы риск-менеджмента.
Но, тем не менее, редко можно увидеть организацию, которая управляет комплексно всеми своими рисками, несмотря на то, что риски от разных аспектов деятельности оказывают существенное воздействие друг на друга. Например, экологическая катастрофа в Мексиканском заливе для BP обернулась серьезным финансовым риском вплоть до возможного банкротства. Массовые невыплаты по ипотекам обернулись банкротством банка Lehman Brothers в 2008 году, что в свою очередь вызвало цепную реакцию банкротств по всему миру, например, дефолт Dubai World в конце 2009 года. Банкротства привели к безработице и нарастанию социальных проблем, обернувшиеся массовыми беспорядками в ряде стран мира.
Комплексная система риск-менеджмента должна исходить из анализа внешней и внутренней среды, в которой она будет функционировать. Внешняя среда в отличие от внутренней обычно находится вне зоны ответственности организации и включает, например:
• экологию;
• культурную среду;
• социальную среду;
• политику;
• финансовые рынки;
• технологии;
• экономику;
• конкурентную среду;
• заинтересованные стороны;
• движущие силы и тенденции;
• законы и нормативные акты.
Внутренняя среда зависит от самой организации и может включать следующие эле-менты:
• руководящий состав;
• роли и подотчетность;
• должностные обязанности;
• политики, цели и стратегии;
• стандарты, руководства, процедуры;
• процессы принятия решений;
• организационную среду и культуру;
• информационные системы и потоки;
• ресурсы (капитал, время, люди, процессы, системы, технологии);
• внутренние заинтересованные стороны.

Редко можно увидеть организацию, которая управляет комплексно всеми своими рисками, несмотря на то, что риски от разных аспектов деятельности оказывают существенное воздействие друг на друга

В результате анализа необходимо определить значимые для риск-менеджмента пара-метры внешней и внутренней среды и области применения риск-менеджмента. При определе-нии области применения риск-менеджмента организация должна учитывать значимость для нее успеха конкретных участков, проектов, процессов, видов деятельности или продукции. С экономической точки зрения применение тотальной системы риск-менеджмента, охватываю-щую всю организацию целиком, может оказаться нецелесообразным. Например, вспомогательные процессы могут иметь не критическое значение и потому внедрение там риск-менеджмента не даст значимых результатов.
На основе полученных параметров и определенной области необходимо разработать политику риск-менеджмента, т.е. определить намерения (обязательства) и направления (цели) деятельности в области риск-менеджмента. Обычно политика риск-менеджмента включает:
• обоснование риск-менеджмента и область ее применения;
• связи политики риск-менеджмента с общей политикой организации;
• подотчетность и ответственность по риск-менеджменту;
• способ разрешения конфликтов;
• обязательства по ресурсам риск-менеджмента;
• способы измерения и отчетности риск-менеджмента;
• процедуру анализа и улучшение самой политики риск-менеджмента, которая может быть плановой и внеплановой.
Важной частью риск-менеджмента будет установление ответственности, полномочий и необходимой компетентности по риск-менеджменту. Обычная практика установления ответственности включает идентификацию так называемого владельца риска – подразделения или должностного лица, ответственного за управление риском. Ответственность по риск-менеджменту охватывает этапы разработки, внедрения и поддержания на всех уровнях, включая внедрение системы показателей, внутренней и внешней отчетности. Ответственность должна быть подкреплена процедурами карьерного роста, вознаграждения и признания заслуг.
На основе определенной политики, риск-менеджмет должен быть интегрирован внутрь процессов и практик организации, т.е. стать составной частью выполняемой ежедневно работы. Для этого необходимо разработать план интеграции риск-менеджмента внутрь процессов организации, который должен определить: поход, компоненты и ресурсы управления риском. Такой план может быть частью стратегического или иного плана организации.
Часто успех проекта зависит от выделенных для ее реализации ресурсов. Для риск-менеджмента необходимы ресурсы, прежде всего, это обученные люди, обеспеченные информационными и нормативными материалами, а также наделенные ответственностью и полномочиями. Также ответственные люди по риск-менеджменту должны быть обеспечены механизмами информирования и подотчетности, включая информирование по рискам и конфиденциальность.
Внедрение риск-менеджмента во многом зависит от выбранной стратегии и установленных сроков. Для больших организаций, возможно, потребуется разбить весь проект на несколько этапов: от пилотного до всеобщего внедрения. При внедрении необходимо также об-ратить самое серьезное внимание на вопросы обучения и внутреннего информирования.
Внедренная система риск-менеджмента должна регулярно подвергаться мониторингу и анализу отклонений от показателей риск-менеджмента, прогресса в реализации планов риск-менеджмента, выявлению расхождений с внутренней и внешней средой, результативности и эффективности риск-менеджмента, а также отчетности риск-менеджмента. На основе полученных результатов система риск-менеджмента должна постоянно улучшаться.
Несомненно, что внедрение систем риск-менеджмента не простая задача. К счастью, опубликован новейший международный стандарт ИСО 31000:2009 «Риск менеджмент — Принципы и руководящие указания», представляющий из себя новое мощное руководство по созданию комплексной системы риск-менеджмента. Этот стандарт применим к любой организации, любого размера и формы собственности.
Согласно рассматриваемого стандарта система риск-менеджмента включает: принципы, концепцию и процесс риск-менеджмента, как показано на рисунке 1.

Система риск-менеджмента на основе международного стандарта исо 31000

Рисунок 1. Система риск-менеджмента по ИСО 31000

Такая модель риск-менеджмента создана специально для интеграции с большинством известных международных стандартов, например:
• ИСО 9001:2008 «Системы менеджмента качества. Требования»;
• ИСО 14001:2004 «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению»;
• OHSAS 18001:2007 «Системы менеджмента здоровья и безопасности на производстве. Требования»;
• ИСО 22000:2005 «Системы менеджмента безопасности пищевой продукции. Требования к любым организациям в продуктовой цепи»;
• ИСО/IEC 27001:2005 «Информационные технологии — Методы обеспечения безопасности — Системы менеджмента информационной безопасности — Требования»;
• ИСО 13485:2003 «Медицинские изделия — Система менеджмента качества – Требования для целей регулирования»;
• ИСО/IEC 20000:2005 «Информационные технологии. Управление услугой. Части 1 и 2. Спецификация»;
• ISO/DIS 26000:2010 «Руководство по социальной ответственности»;
• ИСО 28000:2007 «Системы менеджмента безопасности цепи поставок. Технические условия»;
• ИСО/ТУ 29001:2010 «Нефтяные, нефтехимические и газовые отрасли промышленности. Отраслевые системы менеджмента качества. Требования к организациям поставщикам продукции и услуг».

Стандарт ИСО 31000 предоставляет общий подход к любым отраслям, любым потребностям, любому контексту и любым критериям для оценки риска

Необходимо отметить, что стандарт ИСО 31000 предоставляет общий подход к любым отраслям, любым видам рисков, любым потребностям, любому контексту и любым критериям для оценки риска. Это обеспечивает необходимую результативность и эффективность, последовательность и системность, прозрачность и согласованность. В целом ИСО 31000 гибок касательно разнообразных подходов к системе риск-менеджмента, включая возможность относительно безболезненной адаптации существующих в организации наработок в данном направлении.
Отметим, что в целом стандарт ИСО 31000 достаточно сложен для самостоятельного изучения и применения, потому мы рекомендуем выбрать консалтинговую организацию с целью получения необходимой методической помощи и обучения. При выборе консалтинговой организации необходимо учитывать такие показатели, как: опыт работы, наличие международных сертификатов на системы менеджмента, членство в международных организациях и компетентность консультантов. Компетентность консультантов организации, прежде всего, демонстрируется успешными проектами. Несомненным лидером на рынке консалтинговых услуг Казахстана по внедрению международных стандартов является Казахстанская организация качества, которая имеет опыт более 500 успешных проектов. Причем имеются успешные внедрения наряду с внедрением международных стандартов и признанных практик и методов.

Казахстанская организация качества организует большое количество бизнес семинаров, включая популярные практики и методики как для специалистов, так и для высшего руководства. Эти семинары посетили более 40 000 слушателей из всех регионов Казахстана. Темы и программы семинаров постоянно совершенствуются, например, проводятся семинары по новым темам и новым практикам, стандартам и методам.

За справками можете обратиться
в Казахстанскую организацию качества
по телефонам:
8 (727)260-74-47, 260-87-68, 260-87-69
или e-mail: kok@kok.kz.

Перспективы внедрения систем энергетического менеджмента

Василий Крикун,
генеральный директор ООО «Русский Регистр –
Московская инспекция», к.т.н., с.н.с.

Предпосылки возникновения системы энергетического менеджмента и выход международного стандарта ISO 50001:2011 «Системы энергоменеджмента — Требования с руководством по использованию».

Ключевые слова

Энергоэффективность, система энергетического менеджмента (СЭнМ), стандарт, EN 16001, ISO 50001.

Сегодня одним из приоритетных направлений развития экономики стран СНГ является энергоэффективность – снижение потребления энергоресурсов предприятиями и населением страны. В первую очередь это связано с необходимостью снижения нагрузки на окружающую среду в части потребления энергоресурсов и связанных с потреблением образований отходов, выбросов, сбросов, а также с увеличивающимися требованиями к энергетической эффективности в мировой экономике.
В целях повышения энергоэффективности многие зарубежные компании планируют или уже приступили к внедрению системы энергоменеджмента (СЭнМ) на основе международного стандарта ISO 50001 Energy management systems — Requirements with guidance for use (Системы энергоменеджмента — Требования с руководством по использованию).
Основная задача стандарта заключается в предоставлении компаниям структурированного и всеобъемлющего руководства по оптимизации процесса потребления энергетических ресурсов и системному управлению данным процессом.
Компании, внедрившие систему энергетического менеджмента, получают возможность сократить издержки на потребление энергии и снизить воздействие на окружающую среду.
Энергетический менеджмент на уровне управления промышленными предприятиями начал достаточно активно применяться с конца 80-х и начала 90-х гг. XX века, что повлекло за собой разработку соответствующих стандартов, программ и процедур.
В настоящее время действующие национальные стандарты в области системы энергоменеджмента имеются практически во всех развитых и интенсивно развивающихся странах:
• США (ANSI/MSE 2000:2008)
• Объединенная Европа (EN 16001:2009)
• Великобритания (BS EN 16001:2009)
• Китай (GB/T 23331:2009)
• Южная Корея (KS A 4000:2007)
Часть из названных выше стандартов вышла уже во второй и даже в третьей версии, что в очередной раз свидетельствует об их востребованности и развитии.
Международный опыт показал, что энергетические стандарты в области системы энергоменеджмента являются жизнеспособным инструментом политики и рыночным механизмом, который позволяет добиться устойчивой энергоэффективности в промышленности.
По результатам внедрения программ в США, Великобритании и Китае можно однозначно утверждать, что потенциал оптимизации промышленной системы и повышения энергоэффективности составляет не менее 20 %.
В качестве примера можно привести опыт двух предприятий. Один из них – завод, принадлежащий крупной компании, Dow Chemicals. Завод сократил потребление энергии на 17,9 % в течение двух лет. В то же время, принципы стандарта ISO 50001 также успешно реализуются субъектами малого бизнеса, как показывает опыт другого предприятия, КПК, Хьюстон, штат Техас. На предприятии работают всего 36 человек. Внедрив СЭнМ, за два года оно добилось экономии энергии на 14,9 %, на сумму 250 000 долларов США в год с нулевым объемом капиталовложений. На эти примеры сослался Кен Гамильтон, директор отдела Глобальной энергии и устойчивости услуг компании Hewlett Packard (США) на презентации нового стандарта в Женеве, состоявшейся 17 июня 2011 г. Также Кен Гамильтон заявил, что ISO 50001 позволит многонациональным компаниям, таким, как Hewlett Packard, сократить расходы на электроэнергию и повысить эффективность использования энергии по всей глобальной цепочке поставок.
Известно, что экономики всех постсоветских стран достаточно энергоемкие. В качестве иллюстрации можно привести данные исследований Всемирного банка, проведенных в 2008 году. Согласно им энергоемкость Российской экономики в среднем на 20 % выше, чем в других странах, сравнимых с Россией по отдельным критериям. Это подтверждается и оценкой энергоемкости Российской экономики, данной три года назад Минпромэнерго РФ. По данным этого министерства общий потенциал энергосбережения в экономике РФ составляет 39-47 % текущего потребления энергии, что в абсолютных величинах составляет 360-430 млн. т. условного топлива.
Похожая картина наблюдается и в экономике Республики Казахстан.
При этом важной современной тенденцией является обеспокоенность глав государств СНГ вопросами снижения энергоемкости экономик своих стран. Один из основных принципов экономики устойчиво развивающейся страны — это сокращение энергоемкости при повышении или стабилизации уровня энергопотребления.
Так, следуя мировым общественно-экономическим трендам, Казахстан, как и многие страны Запада и Востока, присоединился к международному экологическому движению и сейчас делает первые шаги по дороге устойчивого развития. Подтверждением тому является Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года. Согласно этому документу, который в целом не изменяет общему тренду, Казахстан стремится сокращать энергоемкость экономики (по Стратегплану на 25 %) и углеродные эмиссии (в соответствии с принятыми обязательствами по Киотскому протоколу — на 15 % к 2025 году и на 25 % к 2050 году) .
Говоря о потенциале энергосбережения в странах СНГ, стоит отметить, что сегодня в ряде предприятий уже применяются элементы энергоменеджмента, например, разрабатываются и реализуются программы, планы и проекты энергосбережения, осуществляются закупки более энергоэффективного оборудования, анализируются возможности для улучшения энергоэффективности отдельных производств и/или процессов.
Можно процитировать слова Эдвина Пиньеро, главы ИСО/ТК 242, который уверен, что новый стандарт будет иметь поистине глобальное значение, так как его влияние может затронуть до 60 % мирового потребления энергии и «есть надежда, что применение стандарта ISO 50001 приведет к широкому взаимопониманию между всеми типами поставщиков и потребителей энергии».
Очевидно, такое «взаимопонимание» приведет и к значительным экономическим эффектам. И, несомненно, оно должно быть подкреплено законодательно-нормативной базой.
В России, к примеру, в настоящее время действует Закон РФ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11. 2009 г.
Закон направлен на создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергоэффективности.
Можно выделить основные принципы правового регулирования в данной области:
• эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов;
• поддержка и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
• системность и комплексность проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
• планирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
• использование энергоресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий.
Как следует из всего вышесказанного, сейчас работы по внедрению и оценке СЭнМ являются перспективными, развивающимися, обладающими хорошим положительным потенциалом. Подтверждает это и PEST-анализ, проведенный Ассоциацией по сертификации «Русский Регистр» (далее – Русский Регистр) в конце 2010 года и выявляющий объективные предпосылки для внедрения системы энергетического менеджмента на предприятиях стран СНГ. Их можно разделить на четыре группы в соответствии с разделами PEST–анализа.
Политика:
Определенность и последовательность во внутренней политике большинства государств СНГ в части энергосбережения. Важным является факт личного участия первых лиц государств в постановке и решении вопросов по данной проблематике.
Экономика:
Устойчивая тенденция к повышению доли потребления углеводородного сырья на неэнергетические цели.
Увеличение тарифов естественных монополий.
Тренд к удорожанию энергии на рынке в долгосрочной перспективе.
Стремление к снижению себестоимости производимых продуктов и услуг.
Оптимизация расходов – перманентная задача для бизнеса.
Общество:
Ориентация на высокий уровень жизни, в т.ч. на комфортность и экологическую чистоту среды обитания.
Необходимость к сохранению высокого качества потребляемых продуктов и услуг наряду с увеличением их доступности.
Технологии:
Для промышленности и инфраструктуры большинства стран СНГ характерен большой износ основных фондов.
Малая доля предприятий и объектов инфраструктуры, отвечающих современным требованиям энергосбережения.
На сегодняшний день Русский Регистр является крупнейшим независимым органом по сертификации в России, который отслеживает актуальные тенденции в отношении оценки соответствия. Ведь сертификация по стандартам призвана не просто подтвердить соответствие, но и способствовать развитию организации, постоянному улучшению ее процессов жизнедеятельности, достижению конкурентоспособности.
О преимуществах, получаемых при разработке и внедрении СЭнМ, соответствующей требованиям международных стандартов, было сказано в начале статьи. Поэтому сейчас подробнее рассмотрим, каким образом достигаются эти выгоды. При внедрении СЭнМ улучшаются отдельные показатели деятельности организации. Наблюдаются:
• Системное снижение расходов на энергопотребление;
• Улучшение результативности бизнеса;
• Повышение конкурентоспособности;
• Снижение выбросов парниковых газов;
• Обеспечение соблюдения законодательных требований;
• Снижение издержек на штрафы, экологические платежи;
• Возможность получения дополнительной прибыли при использовании попутно образующейся энергии;
• Улучшение имиджа предприятия.
Безусловно, внедрение системы энергоменеджмента – это лишь один из инструментов энергосбережения. Но даже применение только этого инструмента может, по предварительным оценкам, принести целый ряд выгод организационного, финансового и репутационного характера, а в итоге способствовать конкурентоспособности организации.
Внедрение СЭнМ оказывает комплексное влияние на производственные и обеспечивающие процессы организации. При этом основными направлениями проведения работ в области энергетического менеджмента являются:
— Обновление или модернизация производственного оборудования, его отдельных узлов и агрегатов.
— Изменения в технологических процессах производства, направленных на сокращение величины энергетических издержек производства продукции.
— Применение инновационных энергосберегающих материалов.
— Формирование эффективной системы мотивации персонала предприятия к экономии используемых энергоносителей.
— Внедрение полного учета и контроля (преимущественно автоматизированного) потребления всех видов энергетических ресурсов, используемых организацией для различных целей.
Как отмечалось ранее, в настоящее время действующие национальные стандарты в области системы энергоменеджмента имеются практически во всех развитых странах. Остановимся подробнее на международных стандартах.

Существует два международных нормативных документа, которые могут быть применены в сфере энергоменеджмента:
— ЕВРОПЕЙСКИЙ СТАНДАРТ EN 16001:2009 Системы энергетического менеджмента. Требования и руководство по применению.
Данный документ был подготовлен CEN/CLC BT/TF 189 «Энергетический менеджмент и соответствующие услуги – общие требования и квалификационные процедуры».
Принят CEN (Европейским комитетом по стандартизации) 6 июня 2009 г.
В основе EN 16001 лежат хорошо апробированные национальные стандарты: Дании (DS 2403:2001), Швеции (SS 627750:2003), Ирландии (I.S.393:2005) и Испании (UNE 216301:2007).
— МЕЖДУНАРОДНЫЙ СТАНДАРТ ISO 50001:2011 Системы энергоменеджмента — Требования с руководством по использованию.
Данный документ был подготовлен Техническим комитетом ИСО/ТК 242 «Энергоменеджмент».
Принят ISO (Международной организацией по стандартизации) 9 июня 2011 года.
Стандарт ISO 50001:2011 основан на европейском стандарте EN 16001:2009, американском ANSI/MSE 2000:2008 и корейском KS A 4000:2007.

Перспективы внедрения  систем энергетического менеджмента

Рис. 1. Модель СЭнМ согласно стандартам EN 16001 и ISO 50001

К преимуществам стандартов EN 16001 и ISO 50001 относятся следующие факты:
• При разработке стандартов был учтен лучший европейский и мировой опыт в области энергоменеджмента.
• Требования к СЭнМ, установленные этими стандартами, являются общими и подходят для предприятий любой отрасли промышленности или сферы услуг, позволяют интегрировать СЭнМ с другими системами менеджмента.
• Стандарт EN 16001 уже признан в Европе, а стандарт ISO 50001 обоснованно должен получить соответствующее его статусу признание во всем мире.
• Стандарты предполагают подтверждение соответствия как самодекларированием, так и с помощью сертификации компетентными и независимыми органами по сертификации.
Ассоциация по сертификации «Русский Регистр» как раз относится к таким независимым органам. В настоящий момент Русский Регистр разработал программу сертификации Систем энергоменеджмента.
В соответствии с названной программой, Русский Регистр оказывает организациям услуги по сертификации их систем энергетического менеджмента на соответствие таким требованиям, как ISO 50001:2011, так и EN 16001:2009.
В настоящее время в Русском Регистре имеется предварительная договоренность о сертификации СЭнМ с несколькими российскими организациями.
При выполнении работ по сертификации СЭнМ Русский Регистр придерживается требований стандарта ИСО 17021.
Порядок сертификации СЭнМ следующий:
• Подача организацией заявки на сертификацию СЭнМ;
• Согласование сроков проведения предаудита СЭнМ;
• Проведение предварительного аудита СЭнМ, включая и анализ документации;
• Согласование сроков сертификационного аудита по результатам предаудита;
• Проведение сертификационного аудита СЭнМ;
• Оформление сертификата соответствия при положительных результатах аудита.

Системный подход к энергоменеджменту, предлагаемый новым международным стандартом ISO 50001:2011 – это уже сегодня выбор топ-менеджмента крупных промышленных и торговых холдингов, предприятий среднего и малого бизнеса, а также государственных структур. Делая выбор в пользу энергоменеджмента, можно быть уверенным, что это выбор в пользу наилучшей мировой практики в области энергосбережения.