Защищая потребителей

24.12.2013

Гульназ Халыкова,
директор департамента Комитета технического
регулирования и метрологии по городу Алматы

Алматы является крупным мегаполисом республики с двухмиллионным населением, обеспечивающим около 18% валового внутреннего продукта Казахстана и приносящим в казну страны порядка 25% всех доходов государственного бюджета.

В этом есть значительный вклад алматинских предпринимателей. Каждое третье предприятие малого и среднего бизнеса по стране зарегистрировано в нашем городе. Стабильными темпами идет развитие торговли, промышленности, транспорта и связи, сферы услуг.
В Алматы осуществляют деятельность порядка 1 500 промышленных предприятий, из них 253 крупных и средних.
В январе – августе текущего года произведено промышленной продукции на сумму 407,0 млрд тенге, темп роста по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 1,9%.
В соответствии с поручением Главы государства в Алматы активно ведется выполнение задач Программы форсированного индустриально-инновационного развития.
На особом контроле реализация проектов Карты индустриализации города Алматы. В Карту вошли 30 проектов на общую сумму 554,8 млрд тенге, с созданием порядка пяти тысяч постоянных рабочих мест. Проекты реализуются в девяти отраслях экономики.
Предприятия региона уделяют большое внимание качеству производимой продукции и оказываемых услуг. В условиях растущей конкуренции 1 025 предприятий и организаций уже внедрили передовые системы менеджмента качества. Также необходимо отметить, что в текущем году 26 предприятий являются соискателями премии Президента РК «Алтын сапа», а 18 компаний стали победителями регионального конкурса-выставки «Лучший товар Казахстана».

Вместе с тем перед государством и производителями остро стоят вопросы, связанные с повышением ответственности за эффективность и объективность контроля продукции, гарантирующих их безопасность для здоровья и жизни потребителей. Актуальность вопросов качества и безопасности с каждым годом возрастает, поскольку именно обеспечение безопасности является одним из основных факторов, определяющих здоровье людей. Под безопасностью товаров понимается отсутствие опасности для здоровья человека при их употреблении, использовании и применении.
Проблема качества и безопасности товаров – сложная, комплексная проблема, требующая многочисленных усилий для ее решения как со стороны производителей и импортеров, так и со стороны государственных органов и, конечно, потребителей.
Так, департамент Комитета технического регулирования и метрологии по городу Алматы (КТРМ) в соответствии с Законом РК «О техническом регулировании» осуществляет государственный контроль за безопасностью продукции на стадии ее реализации в целях обеспечения безопасности продукции для жизни и здоровья человека и окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно безопасности и качества продукции, услуги.

Также в соответствии с Законом РК «Об обеспечении единства измерений» департамент по городу Алматы осуществляет государственный метрологический контроль за выпуском, состоянием и применением средств измерений, эталонам единиц величин, соблюдением метрологических правил и норм.
По итогам девяти месяцев 2013 года департаментом проведено 327 проверок, из них в 173 субъектах установлены различные нарушения требований законодательства РК в области технического регулирования и обеспечения единства измерения, что составляет 53% от общего количества проверок.
В результате проверок с нарушителей взысканы административные штрафы на сумму 25,1 млн тенге, даны запреты реализации 689 партий продукции сомнительного качества, реализуемых без сертификатов соответствия и маркировки на сумму 359,3 млн тенге.
В целях улучшения экологической обстановки воздушного бассейна города Алматы усилен контроль за качеством ГСМ. По результатам проверок установлены многочисленные факты несоответствия реализуемого ГСМ по показателям качества. Так, по итогам девяти месяцев запрещено к реализации 23 партии продукции на общую сумму 14,5 млн тенге. Наложены административные штрафы на 2,4 млн тенге. Вместе с тем необходимо отметить, что проверка качества реализуемого топлива осуществляется не только на стационарных автозаправочных станциях, но и в местах хранения топлива, откуда продукция поступает непосредственно в розничную сеть. Так, данное мероприятие не позволило поступить на рынок 150 тыс. литров некондиционного топлива. Также установлены факты применения неповеренных средств измерений и недоливов топливораздаточных колонок.
Постоянный рост населения региона влечет за собой увеличение спроса на продукты питания, который, в свою очередь, порождает как качественное, так и некачественное предложение. Только за девять месяцев департаментом запрещена к реализации 341 партия продукции на сумму 63,7 млн тенге и наложено административных штрафов на сумму 6,3 млн тенге. В связи с несоблюдением требований по заготовке, транспортировке и хранению отдельными предприятиями допущены факты реализации продукции, не соответствующей требованиям по показателям микробиологической безопасности (наличие сульфитредуцирующих клостридий, мезофильно-аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов, кишечной палочки, плесени).

Следует отметить, что особое внимание уделяется маркировке продукции. Так, информация для потребителя должна быть представлена на государственном и русском языках, не вводить в заблуждение потребителя и содержать наименование, юридический адрес предприятия, принимающего претензии и предложения на территории Республики Казахстан. Административный штраф за несоответствие маркировки продукции требованиям действующих технических регламентов увеличен по сравнению с прошлым годом с 30 до 200 МРП для крупного бизнеса и до 100 МРП для субъектов малого и среднего предпринимательства.
В списке товаров, запрещенных к реализации, оказываются не только ГСМ, продукты питания, но и товары для детей.
Проведенный анализ показал, что на рынке порядка 70% игрушек реализуются с нарушением требований по показателю механической безопасности, электростатической напряженности, по неустойчивому защитно-декоративному покрытию к действию слюны и влажной обработке. С начала текущего года департаментом запрещены к реализации более 30 партий продукции на общую сумму порядка 4 млн тенге. На нарушителей наложены административные штрафы на сумму около 2 млн тенге.
В целях повышения эффективности и оперативности обнаружения и реагирования на факты реализации недоброкачественной продукции департаментом подписаны меморандумы о сотрудничестве с санитарно-эпидемиологической службой города Алматы, руководителями рынков и таможенными органами. Работа по защите потребителей в дальнейшем будет только усиливаться.